A pesar de que desde 2004 se han registrado adeudos municipales por servicio de energía eléctrica que alcanzó –el pasado 31 de octubre– la cifra de más de 279 millones de pesos, actualmente sólo el municipio de Jamapa ha presentado denuncia ante la Fiscalía Especializada en Delitos Cometidos por Servidores Públicos en Veracruz contra la administración que heredó dicha deuda a las finanzas públicas.
Como parte del seguimiento informativo realizado por el Diario de Xalapa respecto a los adeudos que mantienen los municipios veracruzanos con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), esta dependencia informó el pasado 11 de diciembre –a través de la solicitud de información con folio 1816400376919– que 82 municipios veracruzanos concentran un adeudo por un monto total de 279 millones 922 mil 341 pesos.
De estos 82 municipios, 44 arrastran adeudos registrados en 2004, 2006, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017; mientras que 13 presentan un rezago acumulado desde 2018 y 25 más se sumaron a la lista de deudores en el presente año.
Asimismo, entre los municipios consultados, vía Plataforma Nacional de Transparencia, cinco respondieron que establecieron convenios de pagos por concepto de deuda con la empresa productiva: Nogales, Río Blanco, Huiloapan de Cuauhtémoc, Agua Dulce y San Andrés Tuxtla.
Mientras que Orizaba y La Antigua, a inicios de este mes, informaron que se encontraban en procesos de reajustes por facturación en el servicio de energía eléctrica.
Por su parte, el Ayuntamiento de Moloacán había adelantado que presentaría una queja formal por cobros indebidos, además de reportar que la deuda con la CFE “es herencia del último año de la administración anterior”.
ADEUDOS MILLONARIOS
Uno de los problemas que registran las finanzas de los gobiernos locales ha sido la deuda millonaria en el servicio de energía eléctrica heredada por administraciones pasadas, pues de 19 municipios con los adeudos más altos (por montos que van desde 1 millón 606 mil pesos hasta más de 178 millones de pesos) corresponden a deudas registradas en 2006, 2011, 2012, 2013, 2016, 2017, aunque cuatro corresponden a 2018.
Actualmente, dentro de la lista de municipios que rebasan el millón de pesos en rezago acumulado, destacan el ayuntamiento de Las Choapas, con un total de 20 millones 352 mil 900 pesos, desde 2006; Sayula de Alemán, con una cifra registrada en 2011 por la cantidad de 5 millones 937 mil 239 pesos; Oteapan, con 1 millón 452 mil 502 pesos, registrado en 2012; Paso de Ovejas, con 8 millones 085 mil 253 pesos, desde 2013; Pajapan, con 4 millones 085 mil 231.75 pesos, deuda que inició en 2015.
Durante 2016, la CFE registró rezagos en el ayuntamiento de Coatzacoalcos con una deuda –hasta el pasado 31 de octubre– de 178 millones 216 mil 618.68 pesos; San Juan Evangelista con 8 millones 068 mil 461 pesos; Soteapan, por el importe de 16 millones 157 mil 288.30 pesos; y Carlos A. Carrillo, con 2 millones 030 mil 117 pesos.
Para 2017, los registros oficiales ubican adeudos por parte de los gobiernos municipales de Acayucan (1, 606, 156 pesos); Cosoleacaque (1, 762, 496 pesos); Chinameca (1, 168, 984.99 pesos); Jáltipan (1,334,588.75 pesos); Minatitlán (2,271,060 pesos); Oluta (2,542,263.82); y Playa Vicente (6,744,467.54)
En 2018, correspondiente al actual periodo municipal, destacan Medellín de Bravo con un adeudo de 7 millones 699 mil 737 pesos; Texistepec (1,182,980 pesos); Veracruz (1,435,229 pesos); y Agua Dulce, con 1 millón 299 mil 911 pesos.
Cabe mencionar que en 2016, se registró la cifra más alta por concepto de adeudos con la CFE por un monto actual de 205 millones 205 mil 102 pesos, por parte de 13 municipios veracruzanos (Coatzacoalcos, Cosamaloapan, Hidalgotitlán, Huiloapan de Cuauhtémoc, Isla, Ixhuatlán del Sureste, Lerdo de Tejada, San Juan Evangelista, Soteapan, Tenampa, Xoxocotla, Tres Valles y Carlos A. Carrillo).
Hasta octubre de 2019, la empresa federal indicó que 25 municipios veracruzanos ya habían sumado adeudos, por la cantidad total de 1 millón 615 mil 350 pesos.
ARREGLOS E INCONFORMIDADES
Para hacer frente a los adeudos con la CFE, los ayuntamientos de Nogales, Orizaba, Río Blanco, Huiloapan de Cuauhtémoc, La Antigua, Moloacán, Agua Dulce, San Andrés Tuxtla y Jamapa, tuvieron la iniciativa de gestionar convenios para cubrir el pago vencido, o bien, decidieron interponer denuncia y quejas.
El ayuntamiento de Nogales, presidido por Guillermo Mejía Peralta (PRI-PVEM), reconoció un adeudo de 25 mil 498 pesos registrado a partir del 14 de agosto de 2019, para ello estableció un convenio de pago con la CFE, el pasado 5 de septiembre.
En Orizaba, gobernado por Igor Fidel Roji López (PRI-PVEM), reportó el pasado 4 de diciembre –vía solicitud de información – que el ayuntamiento tiene un adeudo que no reconoce por la cantidad de 3 mil 600 pesos, lo cual, argumenta, “salió de un censo que realizó la CFE en el cual el ayuntamiento no participó”, por lo que estuvo en pláticas con la empresa.
En Río Blanco, el gobierno a cargo de David Velasco Ruano (Morena), presentó una copia del convenio número 3G407 con fecha del 30 de enero de 2019, celebrado con la CFE Suministrador de Servicios Básicos Zona Orizaba, en el que el municipio reconoce un adeudo de 657 mil 197 pesos por el servicio suministrado al Palacio Municipal, cuyo importe no pudo cubrir en una sola exhibición.
Asimismo, a través de 12 pagos mensuales, para finalizar el próximo 6 de enero de 2020, el ayuntamiento pagará con intereses, la cantidad total de 716 mil 942 pesos.
Por su parte, el ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc, a cargo de José Gabriel Flores Sarabia (Morena), informó que al mes de noviembre tiene un adeudo por 345 mil 770 pesos, “resultado de la herencia de la administración 2014-2017”, por lo que se llevó a cabo un convenio de pago con la CFE.
Asimismo, el municipio de La Antigua, gobernado por José Cruz Lagunes Sánchez (PAN-PRD), aclaró que se encuentra al corriente de los pagos, no obstante, existe un reajuste de facturación por el monto total de 5 millones 315 mil 973 pesos desde el periodo 2017, derivado del censo de alumbrado público realizado en ese año.
Según la tesorera municipal, Ariana Morales Vázquez, “existe un proceso de mediación con la CFE para la cancelación de dicho reajuste”; por su parte la empresa productiva reportó un rezago acumulado al 31 de octubre de 2019, por el monto de 109 mil 860 pesos.
El gobierno municipal de Moloacán, a cargo de la morenista Victoria Rasgado Pérez, reportó que el ayuntamiento registró una deuda de 1 millón 019 mil 897.86 pesos, la cual se registra desde 2017, por lo que solicitó por escrito a la CFE justificar los requerimientos de pago pero – hasta el pasado noviembre– la empresa había hecho caso omiso.
Además, informó, que el ayuntamiento envió a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), copia de los oficios girados a la CFE, y “en breve” se presentaría una queja formal, “toda vez que a la administración municipal se le descuentan mensualmente las participaciones federales debido a la deuda heredada”.
Por parte de la alcaldía de Agua Dulce, administrado por Sergio Lenín Guzmán Ricardez (Morena), estableció acuerdos de pago para cubrir la cantidad de 1 millón 389 mil 111 pesos; al respecto, la CFE informó que la deuda se registra en 2018.
Mientras que en San Andrés Tuxtla, que preside el alcalde independiente Octavio Pérez Garay, han presentado denuncias contra la CFE, ante la Profeco y la CRE (Comisión Reguladora de Energía), por inconformidad ante “los cobros excesivos e improcedentes.”
A través de su tesorero municipal, Adrián Eladio Quintero, informó que el ayuntamiento no tiene adeudo alguno, aunque existe un convenio de pago en cuatro parcialidades por la cantidad de 96 mil 932 pesos, de los cuales han pagado dos y el resto de los recibos se cubrirán el próximo 29 de diciembre y 29 de enero de 2020.
Finalmente, la administración municipal de Jamapa, a cargo de Florisel Ríos Delfín (PAN-PRD), presentó una denuncia con número de expediente 959/2018, ante la Fiscalía Especializada en Delitos Cometidos por Servidores Públicos en contra de la administración priista que gobernó durante el periodo 2014-2017 por los adeudos que mantiene este ayuntamiento con la CFE.
Cabe mencionar que hasta el pasado 11 de diciembre, la CFE indicó que no había establecido acuerdos de renegociación o reestructuración de deudas con los ayuntamientos veracruzanos.
Por su parte, la Profeco, mediante el Departamento de Servicios en Veracruz, informó que durante el periodo 1 de enero al 25 de noviembre de 2019, identificó 801 quejas radicadas en la entidad en contra de la CFE, de las cuales 768 se realizaron por motivo de cobros indebidos.
LAS NUEVAS REGLAS
Luego de que en mayo de este año la CFE condonara deudas por 11 mil millones de pesos en el estado de Tabasco para ayuntamientos y usuarios morosos, en el resto de los municipios esperaban que se aplicara dicho beneficio.
El pasado 25 de noviembre de 2019, el Diario Oficial de la Federación publicó el Decreto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, que establece en su Artículo Décimo Cuarto Transitorio que la CFE “podrá implementar programas de regularización de la cartera vencida registrada en cuentas de orden y reservas de incobrables por consumo de energía eléctrica de entidades federativas, municipios, alcaldías de la Ciudad de México y organismos prestadores de los servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamientos y disposición de aguas residuales que dependan de éstos, a través de la celebración de convenios”.
Las reglas de operación las emitirá la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a finales de enero de 2020, con lo que se podrá condonar el pago de hasta el 50 por ciento del adeudo, y que el resto de éste sea cubierto mediante parcialidades; en caso de incumplimiento, dichos convenios permitirán que la CFE pueda solicitar a Hacienda Federal la compensación parcial a cargo de las partidas federales que le correspondan a las entidades federativas.
Para ello, se considerará que las entidades federativas y alcaldías cuenten con solvencia para la atención de sus requerimientos de gasto público.
Por otra parte, el pasado 22 de diciembre, durante la gira de supervisión de infraestructura eléctrica en Manzanillo, Colima, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, afirmó que el gobierno federal “mantiene el compromiso de no aumentar las tarifas de luz”, según el boletín de prensa emitido por la Coordinación de Comunicación Corporativa de la CFE, a cargo del director general Manuel Barttlet Díaz.
