/ lunes 25 de junio de 2018

En sueldos se va 49% de recursos municipales

10 ayuntamientos veracruzanos concentran el mayor número de empleados

El pago de servicios personales absorbe en promedio el 49% de los recursos de los municipios veracruzanos, de los cuales 10 gobiernos municipales encabezan la lista con el mayor número de personal y ubica a Veracruz en el cuarto lugar nacional en este rubro de las administraciones públicas municipales.

El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegaciones 2017, elaborado por el INEGI, detalla que Veracruz ocupa el cuarto lugar nacional con el mayor número de personal integrado con plazas de base, de confianza, eventual, honorarios y otros, con un total estatal de 45 mil 056. Veracruz sólo es superado por la Ciudad de México, Estado de México y Jalisco.

De los 212 municipios veracruzanos, son 10 ayuntamientos que cuentan con el mayor número de personal: Veracruz (3 mil 437), Xalapa (3 mil 320), Coatzacoalcos (3 mil 186), Córdoba (mil 519), Orizaba (mil 489), Tuxpan (mil 330), Poza Rica (mil 223), Boca del Río (953), Minatitlán (859) y Pánuco (759).

Le siguen los municipios de Cosoleacaque (603), Alvarado (598), Agua Dulce (553), Martínez de la Torre (552), Pueblo Viejo y Álamo (412), Fortín de las Flores (406), Misantla (358), Ixtaczoquitlán (344), Nanchital (309) y Perote (307).

Con el nuevo periodo de los gobiernos municipales 2018-2021 se registraron modificaciones, algunos ayuntamientos contrastan las cifras oficiales debido al incremento de su personal, como Veracruz y Coatzacoalcos. En otros casos, como Xalapa, Orizaba, Tuxpan y Minatitlán, se reporta una disminución.

Asimismo existen ayuntamientos, como Poza Rica, Boca del Río, Pánuco y Córdoba, que aún no hacen pública la información relativa a las fracciones X y XI de la Ley Número 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, respecto al total de plazas y contratación de servicios profesionales por honorarios en el presente año.

En servicios personales las comunas gastan en promedio 40% de sus recursos, sin embargo, hay casos individuales en los que gastan casi la mitad de su presupuesto en pago de personal, como el Ayuntamiento de Poza Rica, que destina el 49% de los fondos públicos a este capítulo.

LOS SERVICIOS PERSONALES

En 2018 el Ayuntamiento de Veracruz tuvo un incremento de personal, al pasar de 3 mil 427 a 3 mil 924 del total de plazas de base, de confianza y de honorarios ocupadas: mil 520 plazas de base, 2 mil 375 de confianza y 29 por honorarios, de acuerdo con información oficial actualizada hasta el 26 de abril de 2018.

De un presupuesto anual asignado de $1,549,451,712, el Ayuntamiento gobernado por Fernando Yunes Márquez (PAN-PRD) destina un monto de $714,259,856 en pago de servicios personales, aproximadamente 46% de sus ingresos totales.

El Ayuntamiento de Xalapa, presidido por Pedro Hipólito Rodríguez Herrero (Morena), reporta un personal total de 2 mil 639: 2 mil 251 en plazas de base, 388 de confianza. Respecto del número de contrataciones por honorarios, la Unidad de Transparencia refiere que la información se encuentra en proceso de elaboración. Aunque en los datos correspondientes a 2017, se reportaba un total de 399 contratos por honorarios.

Del presupuesto anual que asciende a $1,424,537,630.84, el cabildo xalapeño aprobó un monto de $636,484,487.60 en pago de servicios personales, el cual comprende rubros de remuneraciones al personal de carácter permanente, remuneraciones al personal de carácter transitorio, remuneraciones adicionales y especiales, seguridad social, otras prestaciones sociales y económicas, así como el pago de estímulos a servidores públicos, aproximadamente 44% del total de sus recursos.

El gobierno de Coatzacoalcos, encabezado por Víctor Manuel Carranza Rosaldo (Morena), cuenta con $1,264,903,718 de presupuesto para el ejercicio fiscal 2018, de los cuales aprobó un monto de $401,133,175 para el rubro de servicios personales, el 32% de sus recursos.

En este Ayuntamiento el total de plazas ocupadas entre personal de base y confianza asciende a 3 mil 443, cifra que supera y contrasta la que dio a conocer el INEGI en 2017, que contabilizó 3 mil 186.

Mientras tanto Córdoba, a cargo de la alcaldesa Leticia López Landero (PAN-PRD), aunque no tiene actualizado su informe sobre el total de personal de confianza y de base, en su informe financiero —periodo 1 de enero al 28 de febrero de 2018— reportaba un presupuesto de $209,143,566.38 destinado al rubro de servicios personales, el 34% de su presupuesto anual que asciende a $604,261,971.46

El gobierno de Orizaba, administrado por Igor Fidel Roji López (PRI-PVEM), cuenta con un presupuesto anual de $642,711,743.97, de los cuales destina aproximadamente el 32% al pago de servicios personales, un total de $263,367,549.10 para este año.

En marzo de 2018, el Ayuntamiento de Orizaba reportó un personal total de mil 221, entre plazas de base, confianza y honorarios.

El presupuesto de ingresos para el Ayuntamiento de Tuxpan, gobernado por Juan Antonio Aguilar Mancha (PAN-PRD), asciende a $533,942,431.83, de los cuales destina $243,089,163.09 al rubro de servicios personales, el 46% de sus recursos. Cuenta con 305 plazas de base ocupadas y 981 de confianza, que sumaron mil 286. Según los datos de la Unidad de Transparencia, “no hay contratos por honorarios, sólo prestadores de servicios ocasionales”, aunque no reporta una cifra al respecto.

El Ayuntamiento de Poza Rica, a cargo de Francisco Javier Velázquez Vallejo (Morena), no ofrece datos sobre el total de plazas. Hasta el 16 de abril de 2018 informó que el municipio no ha contratado servicios profesionales por honorarios.

Sin embargo, para el ejercicio 2018, el cabildo de Poza Rica aprobó que 49% de su presupuesto total fuera destinado al pago de servicios personales: $282,653,853.92 de un presupuesto anual de $576,587,924.51.

Mientras que Boca del Río, gobernado por Humberto Alonso Morelli (PAN-PRD), cuenta con un presupuesto autorizado de $488,285,000, y para servicios personales se asignó $211,040,000, el 43%, aproximadamente. Hasta el momento no ha hecho pública la información relacionada con el total de plazas y contratos por honorarios.

El Ayuntamiento de Minatitlán, administrado por Nicolás Reyes Álvarez (Morena), aprobó un presupuesto de $183,413,770.10 para el rubro de servicios personales, 39% de sus recursos anuales. Para el ejercicio fiscal 2018 cuenta con un presupuesto de $465,742,922.90.

Con información actualizada hasta abril de 2018, este gobierno municipal reportó un personal total de 769: 503 plazas de base y 266 de confianza. En contratos por honorarios no existen datos.

Finalmente, el Ayuntamiento de Pánuco, a cargo de Fernando Molina Hernández (PAN-PRD), no cuenta con información pública disponible sobre el número de personal de base y de confianza. En el caso de contratos de servicios profesionales por honorarios, sólo se reporta en lo que va del año 2018, se ha realizado un contrato por asesoría legal.

El Presupuesto de Ingresos 2018 para este municipio es de $286,310,030.11, mientras que para servicios personales destinó un gasto de $64,573,430.10, sólo el 23% de sus recursos anuales.

El EQUILIBRIO PRESUPUESTAL

Uno de los rubros en los que más se asignan recursos públicos, tanto a nivel estatal como municipal, es en servicios personales, esto es, remuneraciones al personal de planta, de confianza y honorarios, prestaciones a los trabajadores, seguridad social y estímulos a servidores públicos.

Esto genera presiones en los presupuestos de los estados y también en los municipios que incluso ha hecho que se endeuden para hacer frente a estas obligaciones salariales y también en pago de servicios (agua, electricidad, telefonía).

Dentro de las recomendaciones para un presupuesto equilibrado realizado por el Centro de Estudios y Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados se encuentra la de “mejorar y eficientar el gasto público”, disminuyendo el porcentaje del gasto administrativo, lo cual significaría eliminar servicios innecesarios, prestaciones onerosas y eliminar la duplicidad de las partidas en este rubro del gasto público.

“Un presupuesto equilibrado de las finanzas públicas requiere no sólo fortalecer la recaudación propia, sino consolidar un gasto público eficiente enfocado, principalmente, en inversión pública”, apunta el análisis del CEFP


El pago de servicios personales absorbe en promedio el 49% de los recursos de los municipios veracruzanos, de los cuales 10 gobiernos municipales encabezan la lista con el mayor número de personal y ubica a Veracruz en el cuarto lugar nacional en este rubro de las administraciones públicas municipales.

El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegaciones 2017, elaborado por el INEGI, detalla que Veracruz ocupa el cuarto lugar nacional con el mayor número de personal integrado con plazas de base, de confianza, eventual, honorarios y otros, con un total estatal de 45 mil 056. Veracruz sólo es superado por la Ciudad de México, Estado de México y Jalisco.

De los 212 municipios veracruzanos, son 10 ayuntamientos que cuentan con el mayor número de personal: Veracruz (3 mil 437), Xalapa (3 mil 320), Coatzacoalcos (3 mil 186), Córdoba (mil 519), Orizaba (mil 489), Tuxpan (mil 330), Poza Rica (mil 223), Boca del Río (953), Minatitlán (859) y Pánuco (759).

Le siguen los municipios de Cosoleacaque (603), Alvarado (598), Agua Dulce (553), Martínez de la Torre (552), Pueblo Viejo y Álamo (412), Fortín de las Flores (406), Misantla (358), Ixtaczoquitlán (344), Nanchital (309) y Perote (307).

Con el nuevo periodo de los gobiernos municipales 2018-2021 se registraron modificaciones, algunos ayuntamientos contrastan las cifras oficiales debido al incremento de su personal, como Veracruz y Coatzacoalcos. En otros casos, como Xalapa, Orizaba, Tuxpan y Minatitlán, se reporta una disminución.

Asimismo existen ayuntamientos, como Poza Rica, Boca del Río, Pánuco y Córdoba, que aún no hacen pública la información relativa a las fracciones X y XI de la Ley Número 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, respecto al total de plazas y contratación de servicios profesionales por honorarios en el presente año.

En servicios personales las comunas gastan en promedio 40% de sus recursos, sin embargo, hay casos individuales en los que gastan casi la mitad de su presupuesto en pago de personal, como el Ayuntamiento de Poza Rica, que destina el 49% de los fondos públicos a este capítulo.

LOS SERVICIOS PERSONALES

En 2018 el Ayuntamiento de Veracruz tuvo un incremento de personal, al pasar de 3 mil 427 a 3 mil 924 del total de plazas de base, de confianza y de honorarios ocupadas: mil 520 plazas de base, 2 mil 375 de confianza y 29 por honorarios, de acuerdo con información oficial actualizada hasta el 26 de abril de 2018.

De un presupuesto anual asignado de $1,549,451,712, el Ayuntamiento gobernado por Fernando Yunes Márquez (PAN-PRD) destina un monto de $714,259,856 en pago de servicios personales, aproximadamente 46% de sus ingresos totales.

El Ayuntamiento de Xalapa, presidido por Pedro Hipólito Rodríguez Herrero (Morena), reporta un personal total de 2 mil 639: 2 mil 251 en plazas de base, 388 de confianza. Respecto del número de contrataciones por honorarios, la Unidad de Transparencia refiere que la información se encuentra en proceso de elaboración. Aunque en los datos correspondientes a 2017, se reportaba un total de 399 contratos por honorarios.

Del presupuesto anual que asciende a $1,424,537,630.84, el cabildo xalapeño aprobó un monto de $636,484,487.60 en pago de servicios personales, el cual comprende rubros de remuneraciones al personal de carácter permanente, remuneraciones al personal de carácter transitorio, remuneraciones adicionales y especiales, seguridad social, otras prestaciones sociales y económicas, así como el pago de estímulos a servidores públicos, aproximadamente 44% del total de sus recursos.

El gobierno de Coatzacoalcos, encabezado por Víctor Manuel Carranza Rosaldo (Morena), cuenta con $1,264,903,718 de presupuesto para el ejercicio fiscal 2018, de los cuales aprobó un monto de $401,133,175 para el rubro de servicios personales, el 32% de sus recursos.

En este Ayuntamiento el total de plazas ocupadas entre personal de base y confianza asciende a 3 mil 443, cifra que supera y contrasta la que dio a conocer el INEGI en 2017, que contabilizó 3 mil 186.

Mientras tanto Córdoba, a cargo de la alcaldesa Leticia López Landero (PAN-PRD), aunque no tiene actualizado su informe sobre el total de personal de confianza y de base, en su informe financiero —periodo 1 de enero al 28 de febrero de 2018— reportaba un presupuesto de $209,143,566.38 destinado al rubro de servicios personales, el 34% de su presupuesto anual que asciende a $604,261,971.46

El gobierno de Orizaba, administrado por Igor Fidel Roji López (PRI-PVEM), cuenta con un presupuesto anual de $642,711,743.97, de los cuales destina aproximadamente el 32% al pago de servicios personales, un total de $263,367,549.10 para este año.

En marzo de 2018, el Ayuntamiento de Orizaba reportó un personal total de mil 221, entre plazas de base, confianza y honorarios.

El presupuesto de ingresos para el Ayuntamiento de Tuxpan, gobernado por Juan Antonio Aguilar Mancha (PAN-PRD), asciende a $533,942,431.83, de los cuales destina $243,089,163.09 al rubro de servicios personales, el 46% de sus recursos. Cuenta con 305 plazas de base ocupadas y 981 de confianza, que sumaron mil 286. Según los datos de la Unidad de Transparencia, “no hay contratos por honorarios, sólo prestadores de servicios ocasionales”, aunque no reporta una cifra al respecto.

El Ayuntamiento de Poza Rica, a cargo de Francisco Javier Velázquez Vallejo (Morena), no ofrece datos sobre el total de plazas. Hasta el 16 de abril de 2018 informó que el municipio no ha contratado servicios profesionales por honorarios.

Sin embargo, para el ejercicio 2018, el cabildo de Poza Rica aprobó que 49% de su presupuesto total fuera destinado al pago de servicios personales: $282,653,853.92 de un presupuesto anual de $576,587,924.51.

Mientras que Boca del Río, gobernado por Humberto Alonso Morelli (PAN-PRD), cuenta con un presupuesto autorizado de $488,285,000, y para servicios personales se asignó $211,040,000, el 43%, aproximadamente. Hasta el momento no ha hecho pública la información relacionada con el total de plazas y contratos por honorarios.

El Ayuntamiento de Minatitlán, administrado por Nicolás Reyes Álvarez (Morena), aprobó un presupuesto de $183,413,770.10 para el rubro de servicios personales, 39% de sus recursos anuales. Para el ejercicio fiscal 2018 cuenta con un presupuesto de $465,742,922.90.

Con información actualizada hasta abril de 2018, este gobierno municipal reportó un personal total de 769: 503 plazas de base y 266 de confianza. En contratos por honorarios no existen datos.

Finalmente, el Ayuntamiento de Pánuco, a cargo de Fernando Molina Hernández (PAN-PRD), no cuenta con información pública disponible sobre el número de personal de base y de confianza. En el caso de contratos de servicios profesionales por honorarios, sólo se reporta en lo que va del año 2018, se ha realizado un contrato por asesoría legal.

El Presupuesto de Ingresos 2018 para este municipio es de $286,310,030.11, mientras que para servicios personales destinó un gasto de $64,573,430.10, sólo el 23% de sus recursos anuales.

El EQUILIBRIO PRESUPUESTAL

Uno de los rubros en los que más se asignan recursos públicos, tanto a nivel estatal como municipal, es en servicios personales, esto es, remuneraciones al personal de planta, de confianza y honorarios, prestaciones a los trabajadores, seguridad social y estímulos a servidores públicos.

Esto genera presiones en los presupuestos de los estados y también en los municipios que incluso ha hecho que se endeuden para hacer frente a estas obligaciones salariales y también en pago de servicios (agua, electricidad, telefonía).

Dentro de las recomendaciones para un presupuesto equilibrado realizado por el Centro de Estudios y Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados se encuentra la de “mejorar y eficientar el gasto público”, disminuyendo el porcentaje del gasto administrativo, lo cual significaría eliminar servicios innecesarios, prestaciones onerosas y eliminar la duplicidad de las partidas en este rubro del gasto público.

“Un presupuesto equilibrado de las finanzas públicas requiere no sólo fortalecer la recaudación propia, sino consolidar un gasto público eficiente enfocado, principalmente, en inversión pública”, apunta el análisis del CEFP


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