Durante el año pasado el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) interpuso 927 denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia, lo que representa un aumento del 212 por ciento en comparación con las recibidas en 2021.
Durante la comparecencia ante legisladores locales, la comisionada presidenta, Naldy Patricia Rodríguez Lagunes, señaló que los sujetos obligados con mayor número de denuncias son los ayuntamientos con el 85 por ciento, seguido de organismos públicos descentralizados estatales y descentralizados municipales.
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El año pasado se celebraron 33 sesiones de pleno, de las cuales 28 fueron extraordinarias, 4 ordinarias y 1 solemne, donde se emitieron determinaciones por unanimidad y mayoría de votos, cumpliendo los plazos que marca la ley y con el compromiso de tener cero rezago.
El pleno emitió 3 mil 569 resoluciones de recursos de revisión por acceso a la información y derechos arco, que corresponden a 4 mil 133 expedientes, en las que en mil 244 se ordenó la entrega de la información ante la falta de respuesta, 683 se modificaron y 471 se revocaron ordenándose la emisión de una respuesta correcta y oportuna.
Con ello, especificó, el 67 por ciento fue a favor de la persona recurrente. En materia de falta de publicación de la información en los portales de transparencia, el pleno aprobó 611 resoluciones que comprenden mil 100 denuncias. Además, se logró resolver en su totalidad las denuncias que se encontraban pendientes de los años 2018, 2019 y 2020.
De las resoluciones 2022 emitidas bajo el principio pro persona, en las que se revocó, modificó u ordenó la entrega de información, mil 293 se encuentran en fase de apertura de medidas de apremio.
En mil 455 ocasiones se impuso el apercibimiento como sanción para aquellos sujetos obligados cuya queja resultó fundada o parcialmente fundada.
¿Cuántas multas fueron impuestas por el IVAI?
Para hacer cumplir las determinaciones del pleno, se impusieron un total de 27 multas a diversos sujetos obligados. En el anterior pleno, solo se impuso una multa en 2019 y dos en 2018 y una de ellas ante la orden de un juez federal.
De las 3 mil 569 resoluciones emitidas por el instituto, solo 21 fueron impugnadas ante el órgano nacional de transparencia, a través del recurso de inconformidad, es decir, el 0.62 por ciento del total de nuestras determinaciones.
Durante el 2022 Veracruz ocupó el cuarto lugar en el país con el mayor número de solicitudes, el cuarto en recursos de revisión y el noveno en presupuesto entre órganos de transparencia estatal.
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Entre las tres ponencias y la Secretaría de Acuerdos se han resuelto 5 mil 245 inconformidades por acceso a la información de manera expedita, 113 por ciento más que en el periodo inmediato anterior.
“Las quejas se triplicaron y todas se atendieron dentro de los plazos. Lo reitero: no existe rezago en este rubro, no hay ni debe haber excusas para dejar de atender a la ciudadanía, logramos recuperar la viabilidad financiera y jurisdiccional de este organismo autónomo y eso nos permitió enfocarnos en la socialización de los derechos humanos que se tutelan”, expuso.
De diciembre de 2021 a noviembre del año pasado se realizaron 44 sesiones en las que se tomaron 109 acuerdos aprobados todos, sin excepción, por unanimidad de votos.
Sobre las solicitudes de información
Veracruz cuenta con el cuarto padrón de sujetos obligados más grande del país, conformado por 394 entes públicos de la administración estatal y municipal; de los poderes Legislativo y Judicial del estado; ayuntamientos; organismos autónomos; partidos y asociaciones políticas; así como sindicatos y fideicomisos.
Durante el año pasado se registró un incremento del 59 por ciento de las solicitudes de información con respecto a las que se recibieron en 2021.
Del total de solicitudes presentadas, se han publicado 24 mil 165 respuestas; es decir, el 75 por ciento de las solicitudes. Otro porcentaje se encontraba en proceso y en prevención. El 23 por ciento del universo de solicitudes, se concentraron en diez sujetos obligados.
El IVAI también dio trámite a 438 solicitudes de acceso a la información y 5 de derecho arco durante el periodo que se informa.
Durante el 2022, el 80 por ciento de los sujetos obligados estatales cumplió con la entrega de sus informes ante el instituto.
De manera proactiva, reportaron la publicación de un total de 35 acciones entre las que se encuentran: la publicidad de convocatorias para la apertura de obras y divulgación de información financiera en sus portales de internet.
En cuanto a la clasificación de las solicitudes, 286 fueron catalogadas como información reservada y 582 como confidencial.
De dichos informes, en el primer periodo, cumplieron 138 administraciones municipales, lo que significó un alcance del 60 por ciento.
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Dicha cifra se rebasó para el segundo informe de 2022, registrándose el cumplimiento del 90 por ciento de los ayuntamientos. Se reportaron 49 acciones de transparencia proactiva como sesiones de cabildo abierto, publicación de convocatorias para contratación de obras, requisitos para la inscripción del padrón de proveedores, publicidad de los atlas de riesgo y los estados financieros, entre otros.
De los 192 ayuntamientos que entregaron reportes, se detectó que 174 comités de transparencia clasificaron las respuestas de 702 solicitudes de información como reservadas o confidenciales.
A quienes no entregaron sus reportes anuales y semestrales, tanto en acceso a la información como en protección de datos personales, se les impuso una amonestación pública.
El IVAI aplicó un diagnóstico con 32 variables para conocer información administrativa, de infraestructura tecnológica, recursos materiales y humanos en los ayuntamientos. fue contestado por 208 municipios, destacando que el 99 por ciento cuenta con unidad de transparencia.
El 28 por ciento de los titulares de las unidades realizan actividades adicionales y el 75 por ciento cuenta con nivel de estudios de licenciatura. Sus salarios oscilan entre los 4 mil hasta los 32 mil pesos mensuales.
¿Cómo se usó el presupuesto en el IVAI?
Como parte del reporte entregado, la comisionada presidenta indicó que en el ejercicio fiscal 2022 se les asignó un presupuesto de 47 millones 848 mil 364 pesos. De esta cantidad, el 86 por ciento se destinó a la nómina, el 2 por ciento a materiales y el 12 por ciento a servicios.
Además, se cubrió el pago de siete laudos que se encontraban pendientes desde las pasadas administraciones. En 2022 se pudo dar cumplimiento parcial a un acaudalado juicio laboral en ejecución, otro más, de 2017, se finiquitó ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
Se atendió la revisión de la auditoría superior de la federación, a través de la contraloría general del estado; fue en esta nueva época del instituto cuando se permitió al ente fiscalizador federal revisar las cuentas del órgano garante.
