A pesar de contar con dos Alertas por Violencia de Género, una por violencia feminicida y otra por agravio comparado, la violencia contra las mujeres en el estado de Veracruz sigue sin ser tratada de manera integral a través de políticas públicas efectivas.
En los últimos meses de la actual administración federal, que finalizará el 1 de octubre de 2024, la lucha contra la violencia de género se ve afectada por la falta de una política integral que incluya estrategias concretas para prevenir la violencia dirigida a mujeres, niñas y adolescentes.
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¿Se aplica el marco legal contra feminicidios y violencia de género?
Según el Quinto Informe de Gobierno, en marzo de 2023, la Federación, a través de la Conavim (Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres), entregó el “Modelo de tipo penal de feminicidio” a los gobiernos de 31 entidades federativas, incluido Veracruz.
Sin embargo, hasta la fecha, solo los estados de Oaxaca y Sinaloa han adoptado un tipo penal en línea con la mayoría de los elementos propuestos en el modelo de feminicidio.
Mientras tanto, Veracruz y otras entidades han incorporado solo una parte de estos elementos, lo que ha resultado en la presentación de diez propuestas de reformas estatales y una federal en los estados de Baja California, Ciudad de México, Estado de México, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas.
El “Modelo de tipo penal de feminicidio” sigue siendo una asignatura pendiente en Veracruz, y busca establecer “elementos normativos mínimos para garantizar la armonización de las leyes con recomendaciones y estándares nacionales e internacionales, así como abordar las similitudes en las leyes locales vigentes y las demandas de las víctimas y la sociedad civil”.
Además del retraso legislativo, Veracruz aún no ha implementado programas estatales y municipales con acciones estratégicas para abordar la Alerta por Violencia de Género relacionada con el feminicidio. Según la información pública proporcionada por la Conavim, los programas destinados a esta alerta se encuentran “pendientes de desarrollo”.
La Alerta por Violencia de Género por Agravio Comparado en Veracruz, declarada el 13 de diciembre de 2017, aún no ha implementado el programa estatal de acciones estratégicas, a pesar de establecer medidas como garantizar servicios seguros, oportunos, de calidad y gratuitos para la interrupción legal del embarazo (ILE) en todo el estado.
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En cuanto a las cifras, desde enero de 2019 hasta julio de 2023, Veracruz ha registrado un total de 342 víctimas de feminicidio. Durante el primer semestre de 2023, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) reportó 1,277 delitos de violencia de género, 41 homicidios dolosos de mujeres y 35 feminicidios en Veracruz.
¿Cuántas víctimas de lesiones van este año?
Adicionalmente, en los primeros siete meses de 2023 se documentaron 1,642 mujeres víctimas de lesiones dolosas, cuatro víctimas de secuestro, 245 víctimas de extorsión y 18 víctimas de corrupción de menores, junto con dos mujeres víctimas de trata de personas.
Estas cifras oficiales confirman que la violencia de género sigue siendo una preocupación constante en Veracruz. Durante los últimos tres años, el estado se ha mantenido en el segundo lugar a nivel nacional con el mayor número de delitos de violencia de género. En lo que va de 2023, Veracruz ha ocupado el tercer lugar a nivel nacional en términos de feminicidios.
Las Alertas de Violencia de Género representan un mecanismo crucial para abordar y erradicar la violencia feminicida y el agravio comparado. Estas alertas involucran acciones coordinadas, integrales, de emergencia y temporales entre las autoridades de los tres niveles de gobierno. Además, buscan eliminar el agravio comparado, que surge de desigualdades en leyes o políticas públicas que afectan los derechos humanos de mujeres, adolescentes y niñas.
La violencia de género se manifiesta a través de conductas de odio y discriminación que ponen en riesgo la vida de las mujeres, culminando en casos como feminicidios, suicidios y homicidios, así como otras formas de muerte evitable. También afecta la integridad, seguridad y libertad personal de las mujeres, adolescentes y niñas.
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Según datos de la Conavim, desde 2015 hasta la fecha se han emitido 25 declaratorias de Alerta de Violencia de Género en el país, con un total de 659 medidas recomendadas a gobiernos y organismos locales para su implementación. Hasta ahora, se ha evaluado el cumplimiento de 394 de estas medidas, con resultados que indican que solo el 5 por ciento se han cumplido plenamente, el 39 por ciento no se ha cumplido y el 56 por ciento está en proceso de implementación.
En noviembre de 2022, en el contexto del “Modelo Integral de Prevención Primaria de Violencias contra las Mujeres”, la Conavim desarrolló una guía operativa en colaboración con la Iniciativa Spotlight. Esta guía brinda a las autoridades locales una hoja de ruta para implementar políticas integrales de prevención de violencia contra mujeres, niñas y adolescentes.
