Con disminuciones en las inversiones orientadas a plantas propias y con un pasivo total que asciende a 1,540 millones 403 mil 699 pesos, al cierre de 2019, la construcción del proyecto “Central de Ciclo Combinado (CCC) Tuxpan”, que estaba a cargo de la empresa Iberdrola, pasará a manos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Luego del anuncio por parte del alcalde de Tuxpan, Juan Antonio Aguilar Mancha, sobre el retiro de la empresa Iberdrola en la construcción del proyecto de energía eléctrica que representaba una inversión de 650 millones de dólares y con un estimado de mil 800 empleos, el gobernador Cuitláhuac García Jiménez informó que el proyecto sería retomado por la CFE, a cargo de Manuel Bartlett Díaz, con lo que, se asegura, habrá licitaciones para empresas veracruzanas.
En medio de las demandas de electricidad y problemas de abasto de gas natural, el proyecto CCC Tuxpan se vio detenido por la supuesta falta de permiso por parte de la CFE para el suministro de gas natural, a través del gasoducto sur Texas-Tuxpan.
De acuerdo con el Informe Anual 2018, presentado por la CFE, al inicio de la administración federal 2018-2024, la Comisión se encontraba “en un momento de inflexión, caracterizado por el replanteamiento de las condiciones que, a partir de las reformas instauradas en los últimos años, debilitaron como actor central del sector energético y como instrumento del Estado mexicano en el aseguramiento de electricidad a todo el país”.
Asimismo, el documento presentado por el titular de la CFE, Manuel Bartlett Díaz, reconocía “la drástica disminución en las inversiones orientadas a plantas propias”, lo cual repercutió en la continuación del proceso de envejecimiento de las plantas de generación.
Para ello, la única opción para contener el deterioro eran los planes de mantenimiento que, a su vez, resultaron insuficientes y desfasados, debido “en gran medida a la descoordinación y falta de racionalidad técnica introducidas por la separación del proceso de generación en cinco empresas con activos dispersos por todo el país”.
A lo anterior, se añadieron las deficiencias en la planeación y calendarización de los mantenimientos.
El diagnóstico de la CFE apunta que “el mantenimiento insuficiente y envejecimiento de componentes llevaron a pérdidas de productividad que se aprecian en disminuciones de la eficiencia térmica, de la potencia, confiabilidad y de la disponibilidad de las centrales generadoras. Tan solo CFE Generación III vio incrementadas las fallas y los decrementos en 100% con respecto a su meta”.
Previamente, en el Informe de Evaluación de la CFE 2018, presentado el 19 de junio de 2018, ante el Senado de México, por el comisario de la CFE, Alejandro Javier Rodríguez Miechielsen, se dio a conocer que los ingresos totales aumentaron 11.79%, mientras que el total de costos aumentaron el 16.44%.
Asimismo, la deuda total de la CFE había disminuido en 2.18%, pasando de 956 mil 084 millones de pesos de 2017 a 935 mil 203 mdp en 2018, representando al final del año el 56.58% de los activos totales.
También reveló que a principios de 2019, los municipios adeudaban a la CFE 5 mil 595 millones de pesos, “cuestión que erosionaba la rentabilidad de la CFE”. Por tal razón recomendó “establecer mecanismos para que esto no ocurra, y que sean los erarios públicos federal, estatal y municipal, quienes asuman dichos costos”.
Al 31 de diciembre de 2019, el total de pasivos fue de 1,540 millones 403 mil 699 pesos y el activo total ascendió a 2 mil 185 millones 544 mil 511 pesos.
Principales rezagos
Al cierre de 2018, fueron ocho proyectos que se vieron involucrados en situaciones “adversas”, que impidieron el avance de puesta en marcha de operaciones para la CFE. Las problemáticas se dieron en Ramal Tula, Tuxpan-Tula, Tula-Villa de Reyes, Samalayuca-Sásabe, Guaymas-El Oro, La Laguna-Aguascalientes, Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara y Sur de Texas-Tuxpan (El Marino).
Los principales problemas para estos proyectos, refiere el Informe Anual 2018, son de carácter social, por lo que representaban los mayores retos para 2019.
Con el cambio de administración federal en diciembre de 2018, la CFE contempló la reorientación de la filial “hacia una ruta con sentido social”.
Ante la importancia del gas natural en México, la CFE planeó buscar la renegociación de los contratos de prestación de servicio de transporte de gas y continuar con los proyectos bajo un esquema en el que se equilibren los riesgos entre CFE y las empresas a las que se adjudicó los contratos.
De esta manera estableció que los proyectos implicarían la aceptación, por parte de los involucrados, de la conveniencia de mantener una sinergia estratégica a través de esquemas de negocio, “pero ahora apegados en todo momento al Estado de Derecho”.
El proyecto CCC Tuxpan
El 15 de mayo de 2019, la empresa Iberdrola México anunció la construcción de tres nuevas plantas: un ciclo combinado en Tuxpan (Veracruz), una cogeneración en San Juan del Río (Querétaro) y un parque fotovoltaico en el estado de Puebla, que suman una inversión total de mil millones de dólares y una potencia instalada de mil 500 megavatios (MW).
Estas nuevas centrales de generación, tanto a gas como renovables, se estimaban para el periodo 2019-2024, con lo cual se “contribuirá a dar respuesta a la creciente demanda energética del país provista para los próximos seis años”, apuntó la empresa en un comunicado de prensa.
Para la construcción de la nueva termoeléctrica de ciclo combinado de Tuxpan, la empresa adquirió un predio ubicado entre las comunidades Banderas y Sabanillas, sobre la carretera Tuxpan-Tamiahua, donde —según medios locales— hasta este miércoles el personal de seguridad se mantenía en el lugar.
En el país existen 24 centrales de ciclo combinado, tres de ellas se ubican en Veracruz: Tuxpan II, Tuxpan III y IV, y Tuxpan V.
Según el Informe sobre Situación Económica, Finanzas Públicas y la Deuda Pública, elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), correspondiente al periodo enero-marzo 2020, las tres centrales ubicadas en la entidad veracruzana sumaron un total de 4 mil 247 millones de pesos en ingresos ejercidos.
Mientras que el Programa de Acción Climática Municipal de Tuxpan, publicada en 2016, reporta que alrededor del 20% de la electricidad en el país se genera en este municipio a través de la Central Termoeléctrica “Adolfo López Mateos y la Central Ciclo Combinado Tuxpan II, Tuxpan III y IV, y Tuxpan V.
Según el estudio MIA (Manifestación de Impacto Ambiental) realizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), con fecha 3 de octubre de 2018, el proyecto Central de Ciclo Combinado Tuxpan, a cargo de la empresa Iberdrola Energía Monterrey SA de CV, la central contempla la capacidad de generación de energía eléctrica de 1,204.0 megavatios brutos.
Las obras que forman parte del proyecto son: la CCC Tuxpan, la SE Elevadora, SE Maniobras, dos líneas de transmisión, camino de acceso y un pozo de extracción de agua.
Asimismo en el Oficio No. SGPA/DGIRA/DG detalla que el suministro de agua para el proceso de la Central, la empresa tramitaría ante la Conagua el título de concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas, por medio de un pozo de extracción de agua.
Sin embargo, la falta de concreción de proyectos de gas natural, previstas desde 2018 , agravaron los desbalances entre oferta y demanda de combustibles, que son la fuente primaria de 50% de la generación que se obtiene de la tecnología de ciclo combinado.
EL PROBLEMA
El proyecto CCC Tuxpan se vio detenido por la supuesta falta de permiso por parte de la CFE para el suministro de gas natural, a través del gasoducto sur Texas-Tuxpan.
