A casi 30 años de la creación de los tribunales agrarios, se impulsa una reforma que permita a las mujeres tener mayor acceso a la titularidad de los 99.8 millones de hectáreas de ejidos en el país. En este momento ellas sólo son titulares de 26 por ciento de esa tierra, a pesar de que en muchas ocasiones son las únicas herederas, aseguró la presidenta del Tribunal Superior Agrario, Maribel Méndez de Lara.
En entrevista con El Sol de México, la magistrada indicó que de los 45 mil juicios en trámite ante los tribunales agrarios en México, 54 por ciento corresponden a casos ingresados antes de 2019 y los 20 mil 500 restantes son de disputas de la propiedad ejidal o comunitaria ingresados en los últimos dos años, y están pendientes por el fallecimiento de personas por Covid-19 y la falta de renovación de los órganos de gobierno en las comunidades.
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De los sitios donde se construyen las obras prioritarias del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, informó que se dirimieron mediante la conciliación entre las partes y hubo desistimiento, aunque no descarta que se presenten otros más.
Sobre la reforma, Méndez de Lara señaló que la prioridad será avanzar hacia la simplificación del juicio agrario. “Queremos simplificar la prueba pericial e incluir la perspectiva de género como una obligación en materia agraria, además de impulsar el juicio en línea como opción”, no sólo por la pandemia sino porque en muchas comunidades sí tienen el acceso a la banda ancha, lo que permitirá acortar brechas para el acceso a la justicia agraria.
Indicó que en el Senado de la República existen tres iniciativas sobre el tema: una presentada por el morenista Ricardo Monreal, otra por José Narro Céspedes y una más por la panista Xóchitl Gálvez.
“Lo que vemos con satisfacción es que nos han pedido opinión sobre las mismas, la entregaremos el 15 de octubre y sería excepcional que el Estado mexicano, a través del Poder Legislativo, emitiera después de tres décadas una ley que modificara aquello que ya probamos que es insuficiente o ya no responde a la realidad actual”.
Refirió que en las tierras ejidales y comunales se genera la mayor cantidad de agua dulce, están más de 60 por ciento de las áreas naturales protegidas del país y además concentran la biodiversidad, la industria minera, la eléctrica y de hidrocarburos, lo mismo que el desarrollo urbano y la creación de infraestructura. “Por ello es importante voltear a ver a los ejidos y comunidades desde el ámbito de derechos de propiedad y que se atiendan las desigualdades en el campo”.
En las más de tres décadas que tiene el Tribunal Superior Agrario se han resuelto poco más de un millón de juicios y en mil sentencias a las mujeres se les ha negado el derecho en las asambleas, de ser parte de los comisariados ejidales y consejos de vigilancia.
“No hay que olvidar que el artículo 37 de la Ley Agraria señala que hay una cuota, que esos comisariados y consejos deben estar integrados hasta por 60 por ciento del mismo sexo y todavía nos encontramos núcleos agrarios donde no se propone a las mujeres como presidenta, secretaria o tesorera, o bien sí se proponen, pero sólo en los cargos de suplentes. Aún hay muchas controversias donde participan mujeres como actoras o demandadas en la sucesión de los derechos agrarios del conyugue, con los familiares”.
Méndez de Lara indicó que hace falta mejorar las condiciones de gobernabilidad en los ejidos y comunidades, que son alrededor de 32 mil 200 inscritos en el Registro Agrario Nacional y se traduce en 99.8 millones de hectáreas donde se asientan 5.3 millones de mexicanos.
Agregó que durante 2020 cayó hasta en 30 por ciento el número de casos que ingresaron a tribunales pero en 2021 se recuperaron, sólo que ahora existen dificultades por el fallecimiento de los titulares de las propiedades o de quienes forman parte de los órganos de gobierno en las asambleas.
De los 45 mil casos que se siguen en el tribunal, los conflictos por sucesión de los derechos representan 29 por ciento de las controversias. Ahí lo más importante es promover la conciliación cuando no hay lista de sucesores y cuando los hijos, por ejemplo, tienen el mismo derecho a heredar y hay que ponerse de acuerdo.
La magistrada señaló que 0.5 por ciento de los casos aún en tribunales son muchas veces ancestrales. En estados como Oaxaca o Michoacán hay controversias por la tenencia de la tierra que tienen siglos y datan de conflictos entre comunidades que se disputan sus límites haciendo valer sus derechos desde la época prehispánica y aportan como documentos para acreditar su propiedad los títulos de la etapa novohispana.
“Ahí ratificamos el compromiso de los tribunales para impartir una justicia rápida que sea completa, transparente y resuelva de raíz los problemas de la gente”.